年终报导:中国民主梦何时圆?(1)
百多年来,中国人有两个梦想,一个是强国,一个是民主。2009年让人们真实地感受到实现强国之梦已经为时不远,但民主之梦依然遥遥无期。在这即将过去的一年里,中共探索推进党内民主的努力并没有停止,但是政治上打压异见人士、言论上控制媒体的力度是有增无减。这些矛盾的现像该如何解读?中国政改之路将通往何方?
*强国之梦已成真,民主之梦仍遥远*
2009年是中国多少年来难得一见的风光之年。在全球经济欲振乏力之时,中国经济增长的速度一个季度高过一个季度,保八已经不在话下。政府的巨额投资和刺激措施推动了市场的发展,汽车、互联网、电脑、家用电器等等的市场规模迅猛扩大,纷纷超越美国,拿下多项世界第一的桂冠。
也就在这个时候,中华人民共和国迎来了自己的60大庆。规模宏大的阅兵仪式和铺天盖地的成就宣传,再加上美国总统奥巴马的访问真让人感受到21世纪作为中国的世纪已经来临。
香港资深媒体人士程翔表示,中国人民百年强国之梦看来有望在不久的将来得以实现。在这个时候,程翔说,人们当然更关注民主之梦何时得以实现。
程翔说:“1908年清末立宪运动到2008年‘零八宪章’足足壹佰年。这壹佰年的历史中,哪一个重大的政治事件跟民主扯不上边呢?我们有一个百年奥运梦,我们民族还有个百年梦,就是百年民主梦,现在这个梦圆了没有?”
*2009,中共加强对媒体和异议声音的控制*
回顾2009年,中国的民主进程看来颇不平坦。一方面,当局加大了对异议人士的打压和对媒体的控制力度,民主空间显著缩小。
从上海居民冯正虎滞留东京成田机场到中文笔会作家小乔回国被拒迫不得己返回她做访问学者的瑞典;从香港明报记者何素文去澳门采访遇阻到香港数位议员在澳门海关吃了闭门羹,众多的事例显示,中国海关掌握的入境黑名单在2009年大大增加。一种恐惧正在扩散,要批评政府就要做好有国不能归的思想准备。
中共对媒体的控制也更趋严格。奥巴马访华期间发生的各种“消音”措施,特别是围绕南方周末专访奥巴马一事出现的离奇故事,让中外观察人士相信,中国的媒体并没有随着经济的发展而更加开放。
最近几个月,中国官方在打击黄色网站的活动中推出新措施,对个人域名网站进行整顿。业内人士反应,任何网站服务器如果发现有一条“有害”信息,那么所有挂靠在这个服务器上的上千个网站都将予以查封。
*中共为扩大党内民主的努力并没有停止*
不过,在另一方面,中共为推动党内民主而做出的探索性努力还在继续进行。新加坡国立大学李光耀公共政策学院的中国问题专家黄靖对美国之音说:“中共在党内民主方面采取的第一个步骤是正式地把它作为一项重要的任务在四中全会上提出来了。过去只是说党内民主,但并没有通过正式的方式予以明确的确定。但这次是把它作为党的一个政策和一项重要任务提出来了。”
黄靖说,具体内容包括提高政策制定过程的民主化程度,扩大干部选拔过程的民主化程度以及建立健全民主监督机制。
除此之外,中共党内进行的基层民主试验似乎也呈现扩大的势头。四川省平昌县灵山乡党委公推直选制度得到进一步巩固。南京市363个城市社区党委换届也实行了“公推直选”的方法。
据中共媒体的相关报导,上海、浙江、山东等不少地方都进行了类似的活动。全国已经有300个乡镇实行了党政一把手公推直选,有的地方还把公推直选的官员级别提高了正处级。
在今年9月召开的中共十七届四中全会在党内民主建设方面提出了尊重党员主体性、实行党务公开、等十项具体要求,其中“公推直选”被广泛认为最具有实质意义。有报导说,这种方式被中共高层人士称为“在党的建设上具有标志性的创新成果之一”。
关键词:中国,民主之梦,党内民主,程翔,黄靖,公推直选
年终报道:中国民主梦何时圆?(2)
百多年来,中国人有两个梦想,一个是强国,一个是民主。2009年让人们真实地感受到实现强国之梦已经为时不远,但民主之梦依然摇摇无期。
中共在2009年所表现出来的强化对媒体的控制和对异议声音的压制与它继续推动的党内民主探索这两种矛盾行为让人感到困惑。究竟应当如何看待这一现像呢?
*程翔:中共对党内民主选举从未认真”
部分专家学者认为,所谓推动党内民主是虚,维护集权专制才是中共的一贯本质。海峡时报资深记者程翔认为,中共搞党内民主只是一种临时策略,它从来没有认真过。基层选举存在多年为什么没有发展起来?党内差额选举也只是在中共13大的时候使用了一次,把左王邓力群选掉了,以后就再也没有使用过。
程翔对说: “很多人强调民主从党内开始,但到目前为止,6.4事件都20年了,在党内这部分,一点松口都没有。6.4以前还是要搞党政分开,6.4以后非但没有分开,反而党委一把手在很多地方又兼任人大 主任。观察它20年来的做法,我都没有看到它有决心推动党内民主。”
*潘维:选举不能治腐败*
北京大学的政治学学者潘维也不看好中共党内民主的前途。潘维在说: “我认为(基层选举)能不能发展下去有一个基本的标准,就是它能治腐败吗?选举可能会导致更多的腐败,不可能控制腐败。世界上没有一个地方能够证明这一条。而相反的例子有的是。”
潘维认为,公推直选只能够给投机分子提供机会,扰乱已经制度化了人材选拔程序。过去,中共高层对乡村选举有浓厚的兴趣,甚至要求进行海选。但后来发现,这样的选举代价太大,兴趣随之下降。潘维对现在出现的各种公推直选的前途也不看好,顶多是在基层装饰一下门面。这种做法如果往上面扩大势必导致中共政权的解体。潘维认为,中共是不会看不清这一点,而任其自由发展。
*黄靖:推行党内民主是中共共识*
不过,新加坡国立大学李光耀公共政策学院的资深研究员黄靖持较为乐观的看法。他认为,推动党内民主不是中共某个领导人的个人好恶,而是中共领导集体的共识。
黄靖介绍说,在1989年6.4之后,中共党内对苏联东欧共产党垮台的教训和日本、韩国、新加坡、台湾、印度、墨西哥等的政体变动经验进行了全面的针对性的研究。
这些研究得出了几个结论:一是随着社会的开放,政治民主化是不可避免的;二是采用筑坝方式来抵御这种变革必然导致自身的崩溃;三是变化不能太快,变化走到了计划的前面,就会出现苏联那样的失控。
*中共要掌控民主进程*
黄靖说:“在种种的研究当中,特别是中国社会改革带来巨大变化的压力之下,我认为,民主改革是一种形势比人强的表现,是中国共产党在巨大的压力下首先为了自保,其次是为了政治稳定,再一点是为了维持国家的稳定不得已而采取的应对措施。”
黄靖在加盟李光耀公共政策学院之前长期在美国布鲁津斯学会从事中国政治研究。黄靖表示,从江泽民到胡锦涛,他们在处理党内民主和社会上的民主诉求的时候所表现出的政策思路很清晰,这就是中国共产党必须成为中国政治改革的主导者。
这个思路正好可以解释为什么中共在打压异议势力的同时,又在继续党内民主实验这两种看上去十分矛盾的现像。
黄靖说:“这种矛盾的现像恰恰说明了形势比人强的这样一个判断。共产党想自己来主导民主进程,不允许非党力量,如刘晓波、08宪章来起到主导的作用。让他们主导会让党的灭亡来的更快。”
黄靖指出,中共加强对媒体的控制目的是要维持局势的稳定,避免在它认为条件不成熟的时候过早发生社会变革。而中共在扩大党内民主方面做出的努力,黄靖认为,也是真实的,因为扩大党内民主进而走向人民民主是中共化解经济政治危机的根本之道。
关键词:党内民主,黄靖,潘维,程翔,政治改革
年终报道:中国民主梦何时圆?(3)
百多年来,中国人有两个梦想,一个是强国,一个是民主。2009年让人们真实地感受到实现强国之梦已经为时不远,但民主之梦依然遥遥无期。今天我们继续播送美国之音记者木风撰写的年终报道“民主之梦何时圆”。现在请看这个系列报道的第三部分,也是最后一部分。
新加坡国立大学资深研究员黄靖认为,中共的政改意图是要通过党内民主走向人民民主。但是这个过程必须是渐进的、稳妥的,必须要在中共的主导下进行。
*王力雄:党内民主行不通*
知名作家王力雄认为,这是中共的一厢情愿。王力雄在不久前发表的一篇文章中指出,任何民主萌芽都可能导致专制大堤溃于蚁穴。七千多万实行了民主的中共党员如何对13亿国人实行专制统治呢?
当然,对于王力雄的这个推论是很少有人反对的。但是,黄靖认为,大堤坍塌有两种方式,一个哄然倒塌,这会给中共造成毁灭性打击,给社会带来巨大的震荡。另外一种是缓慢的“软着陆”,当水到渠成的时候,中共已经发生了脱胎换骨的变化,专制制度的消亡自然发生,就象台湾和韩国从独裁走向民主的方式一样。
*胡星斗:民主之路依然漫长*
中国一向大胆直言的学者,北京理工大学经济学教授胡星斗认同黄靖的分析。但是,他指出,这个渐进发展的道路将是漫长的。
他对美国之音说:“我也认为中国民主的实现需要几代人的时间。民主可以分为初级民主、中级民主和高级民主。在中国要实现初级民主,比如说基层的老百姓能够选择政府的负责人,人民要有言论自由,表达自由,这个,我想一、二十年就可能做到。”
但是,胡星斗说,要实现中级和高级民主,也就是说要在省级,甚至是全国实行选举,真正实行 宪政,没有四、五十年的时间可能是不行的。
*程翔:担心中共倒退*
新加坡海峡时报资深记者程翔更担心的是中共在推进民主的过程很可能会倒退,从而进一步延长民主梦的实现。程翔告诉美国之音:“中国经验对世界的含义是什么呢?就是你可以不民主,也可以发展。这对人类几百年来积累的战胜强权、战胜专制的核心价值提出了挑战。”
程翔说的核心价值是,民主、自由、法制、人权。人类凭借这些信念推倒了一个又一个集权统治。但是,程翔表示,中国持续的经济发展给人们提供了相反的经验,显示经济发展可以脱离这些价值。
一些民调也显示,多数中国民众对目前只有经济自由而没有政治自由的状况感到满意。特别是经过这次全球性经济衰退,程翔说,中共对自身的统治体制信心增加。这有可能导致中共放慢党内民主建设的速度,从而拖延民主梦的实现。
*黄靖:大环境有利于民主的发生*
研究中国政治的专家黄靖没有这么悲观。黄靖认为走向民主是时代的潮流,无论是中共党内也好,或者是党外也好,大的环境已经越来越有利于民主的发展。从党内来说,黄靖表示,从毛泽东到胡锦涛这四代领导人,绝对权威越来越弱,但制度的稳定性和政策的稳定性却越来越高。制度化在稳定地发展。
黄靖说:“从某种意义上说,民主作为一种政治制度,目的和形式就是把妥协制度化。在这个意义上,民主已经发生了。那种说党内民主活动是共产党玩的把戏的说法,我是不太认同的。”
在党内缺乏绝对权威,决策需要派系之间的妥协,而党外自由度越来越高的时候,黄靖表示,共产党要抵抗民主潮流而坚持集权统治是一个很不明智的选择,可能性也不大。
黄靖认为,共产党内的决策者中有许多非常精明的人,他们明白顺应潮流才是对党和国家,对人民最有利的选择。过去中苏友好的时候,人们喜欢说,苏联的今天就是中国的明天。黄靖认为,现在这个说法应该改为,台湾的今天就是大陆的明天。中共应该,而且也非常可能会随着现代社会的发展变得更为开明,循着国民党的路子,引导中国走进民主时代。
不过,黄靖最担心的事情是,中国实际的民主进程如果超出中共的计划,或者发生重大的经济灾难,结果不是中共被迫大步退缩,扭转方向,就是中共在突发状况中垮台。无论是哪一种结果,都可能造成灾难性后果。
关键词:胡星斗,民主梦,王力雄,程翔,黄靖
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