冯正虎坚持不懈要立案 民众立案难法律似有还无

曾在日本成田机场坚守几个月终于赢得回国权的上海维权人士冯正虎，最近连续坚持9天到法院静坐要求立案，维护自己的诉讼权利，而法律界人士认为中国立案难问题积重难返。自由亚洲电台驻香港特约记者心语报导。

知名维权人士冯正虎自8月31日开始在上海市第二中级法院立案庭静候等待多个诉讼案的立案，一开始法院并不理会，经过坚持不懈的沟通，法院的立案庭长才安排工作人员约见，然后相互交换意见。

星期五一早， 又到法院静坐等候立案的冯正虎告诉本台记者，“我天天总是上午九点钟左右到法院里面，而且是专门到第二中级人民法院，11点半以后他们吃饭，大约12点左右我离开法院，下午有时候到其他一些法院，但是上午肯定是到第二中级人民法院。因为我现在是要立案，解决中国司法一个很大的问题，在我们国内，各级法院长期以来总是有这样一个现象存在，即不立案又不给予裁定，如果不立案，请你给我不立案的裁定。这样的司法不作为是剥夺公民的诉权，特别是一些民告官的案子，行政诉讼的案子，都是以这种方法让公民得不到保护诉讼的权利”。

自8月19日起，第二中级法院立案庭法官告知冯正虎，他们在等上海市高级法院关于冯正虎案件立案的处理意见，而到9月10日已有23天，仍然没有任何回复。冯正虎说，现在继续侵犯公民诉权的责任，是上海市第二中级法院，还是上海市高级法院？冯正虎还告诉记者，他星期五上午在立案大厅里见到上海市民周伟霞、徐绍华来立案，前者信访时遭受杨浦区区政府工作人员毒打，后者家里财物遭政府的拆迁工作人员抢劫一空。他们提起诉讼，但法官不受理，并被告知没有法律依据，因为这些案件与政府拆迁相关，是不受法律管辖的特区。

直到9月10日，就上海市民冯正虎一人的八件主要诉讼案（包括不服行政拘留, 非法绑架拘禁, 非法软禁公民, 护宪维权网被封, 天伦咨询网被封, 非法禁止公民出境, 非法禁止公民入境回国, 作者无权出版自己作品《日本企业》共八案），上海法院司法不作为天数已达4764天，即13年多。其中第二中级法院3651天，第一中级法院140天，浦东新区法院973天。

对此，马纲权律师告诉本台记者，“按照法律的规定，公民到法院立案应当得到受理，受理之后，如果觉得不符合条件，可以驳回，应当有书面的裁定，也就是驳回立案通知书。人家拿着驳回立案通知书，还可以提起上诉”。

立案难在中国是普遍现象，即使有裁定也是非常难以得到申诉的。北京艺术家杨立才日前收到不予立案的通知，他提出的被盗窃案，被北京公安局朝阳分局认为对方行为不属于犯罪行为，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条之规定，决定不予立案。杨立才告诉本台记者，“他们告诉我不能按照盗窃案立案，现在东西被拿走了，拿走的时候我完全不知道，而且是撬开门拿走的。我们认为他们不属于工作行为，只能说我碰到了一个比盗窃我财物更坏的法律机关来寻求公正”。

以上是自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报导。